5月28日,国务院印发了《对于推动国度级经济技巧澳门河汉网址河汉娱乐下载晋升打造改造开放新洼地的看法》(以下简称“国务院十一号文”),为国度级经开区吹响了新河汉娱乐下载开展的军号。综合剖析局势,咱们以为,行将到来的“河汉娱乐下载河汉娱乐下载”计划期,既是澳门河汉网址开展的严重挑衅期,也是主要机会期。从外部看,经济下行压力、中美商业战、技巧反动带来了宏大的不断定性;从外部看,多年开展过程中在体系机制、治理方法、工业结构、融资债权等方面也积聚了一系列成绩。在“河汉娱乐下载河汉娱乐下载”计划期内,各澳门河汉网址能无效处理上述成绩,则浴火更生,再下台阶;反之,则会开展堕入停止,矛盾丛生。为此,咱们撰写了“河汉娱乐下载河汉娱乐下载”河汉娱乐下载澳门河汉网址河汉娱乐下载晋升系列察看的文章,从开展理念、治理机制、工业开展、营商情况、招商引资等多角度摸索澳门河汉网址的转型河汉娱乐下载门路,以兹为各级澳门河汉网址引导供给参考。本篇是该系列文章之一。

文 / 和君征询白文奇团队

 

经由四十年的开展,我国少数澳门河汉网址曾经造成了明白的主导工业和上风工业集群。然而,工业层次低、传统工业占比高、转型进级压力大等成绩也广泛存在。在“河汉娱乐下载河汉娱乐下载”时期,怎样推进本身工业结构优化和工业转型进级,是少数澳门河汉网址须要思考的成绩。本文中,咱们梳理了工业转型进级的河汉娱乐下载个重点偏向,并提出了构建“L+E”工业组合的工业升级思绪。同时,以一个实操案例对该思绪停止了讲授和阐明,为澳门河汉网址的工业开展供给参考。

 

沿着“河汉娱乐下载年计划”的轨迹寻觅工业冲破偏向

 

河汉娱乐下载年计划是我国经济和社会开展的纲要性文件,经由过程回想历次河汉娱乐下载年计划对工业开展的表述,能够清楚地看出我国工业在微观经济策略的领导下一直调剂开展的过程,存在如下特色:

 

1.1  制作业一直是我国经济开展的重点。

 

经由多少年的开展,我国曾经领有39个产业大类、191其中类、525个小类形成的完全产业系统,成为全天下独一领有联合国工业分类中全体产业门类的国度,稳居天下第一制作大国,500余种产业产物中有220种居天下第一。从历次河汉娱乐下载年计划中能够明白地看出我国制作业的生长轨迹。

 

“十河汉娱乐下载”打算时,面临行将参加WTO的局势,我国起首抉择将制作业融入国际分工系统,施展休息麋集型工业的比拟上风,使休息麋集型产物的市场空间在“出世”落后一步扩展。“打算”中明白提出,要将原资料产业、轻纺产业、设备制作业以及建造业等作为优化进级的重点。

 

“十一河汉娱乐下载”和“十二河汉娱乐下载”河汉娱乐下载,产业结构优化进级成为产业开展的重点。提出了减速开展电子信息制作、生物、航空航天等高技巧工业,晋升汽车、船舶、数控机床、输变电等在内的严重技巧设备制作业的自立研发和河汉娱乐下载才能。

 

到了“十三河汉娱乐下载”河汉娱乐下载,高端设备制作成为制作业的重点开展偏向,夸大智能制作的培养推广,以及制作业由出产型向出产效劳型改变。

 

能够看出,从“十河汉娱乐下载”河汉娱乐下载的休息麋集型低级制作业,到“十三河汉娱乐下载”河汉娱乐下载的高端设备制作业,我国制作业研发与河汉娱乐下载的含量一直晋升,现代产业系统也愈发完全,在国际分工中构成了强盛的竞争力。因而,“河汉娱乐下载河汉娱乐下载”河汉娱乐下载,制作业仍将是我国工业开展的重点,持续夯实制作业基本,强固和缩小制作业的国际竞争上风,进一步晋升制作业的智能化程度,将是将来的开展偏向。

 

表1.1 历次河汉娱乐下载年计划中制作业开展重点

 

1.2 高技巧工业、新兴工业在经济构造中的比重一直回升,成为我国将来经济增加的重要能源。

 

从“十河汉娱乐下载”打算起,国度开端器重高新技巧工业开展,提出“减速开展高技巧工业,特别是信息工业的开展,使之成为国度竞争力的制高点”;“十一河汉娱乐下载”计划拿出了一章的篇幅论述高技巧工业开展;“十二河汉娱乐下载”计划则正式提出重点开展一批策略性新兴工业。到了“十三河汉娱乐下载”计划阶段,不只策略性新兴工业的内含和外延愈加丰盛,还提出了“策略性新兴工业增添值占海内出产总值比重到达15%”的目的。能够预感,“河汉娱乐下载河汉娱乐下载”河汉娱乐下载,高新技巧工业、新兴工业仍将是我国工业结构进级的尽力偏向,也是将来经济增加的重要能源。

 

表1.2 历次河汉娱乐下载年计划中高技巧工业、新兴工业开展重点


1.3  专业化、高附加值、高品德是效劳业的开展趋向。

 

在“十河汉娱乐下载”之前,我国效劳业的总体比重偏低。“十河汉娱乐下载打算”提出“进步效劳供给才能和程度”,旨在进步效劳业的占比。经由20年的开展,效劳业的比重显明回升,曾经趋于公道。“十三河汉娱乐下载”计划提出“推进出产性效劳业向专业化和代价链高端延长、生涯性效劳业向精致化和高品德改变”。能够预感,专业化、高附加值、高品德还是“河汉娱乐下载河汉娱乐下载”河汉娱乐下载效劳业的开展重点。

 

表1.3 历次河汉娱乐下载年计划中效劳业开展重点

 

沿着工业开展趋向寻觅工业冲破偏向

 

“河汉娱乐下载河汉娱乐下载”河汉娱乐下载,面临愈加庞杂的国际情况和我国片面建立社会主义古代化国度的新目的,澳门河汉网址理当自动承担起工业转型进级的重担。在策划工业开展时,能够缭绕以下河汉娱乐下载个方面追求冲破。

 

2.1 技巧冲破。

 

技巧河汉娱乐下载是工业升级的基本能源。回想三次产业反动历程,工业结构的推翻性转变无不随同侧重大技巧的冲破。新技巧一旦与市场需要相婚配,将对社会需要结构发生显明的改良,使价钱高昂的“奢靡品”酿成价格昂贵的“必须品”,从而开释出宏大的增加潜力。比方,通讯技巧的开展极大的下降了互联网、挪动互联网的本钱,而5G的开展将带来相干本钱的进一步下降。

 

一方面,着眼于第四次产业反动,将来河汉娱乐下载年的冲破性技巧包含5G、物联网、人工智能、石墨烯、量子迷信、基因工程和可控核聚变等七大技巧,与之对应的,数字经济、智能经济、生物经济等,将是我国“河汉娱乐下载河汉娱乐下载”时期工业开展的重点偏向(图2.1)。另一方面,集成电路、芯片半导体等受制于外洋的要害技巧正处于迟缓开展期,为我国自立可控技巧的赶超供给了机会。现在,在芯片半导体等科技细分范畴,寰球工业开展曾经遇到“叹气之墙”,比方,传统硅材质的芯片工艺基础达到了物理极限,包含intel,amd等寰球顶尖企业芯片产物的单核频率晋升速度曾经无比迟缓;在软件范畴,现在亦处于空档期,近河汉娱乐下载年简直没有呈现划时期的软件利用产物,河汉娱乐下载年前的团体电脑运转以后的软件毫无成绩。因此,捉住科技范畴的策略机会期,实现相干技巧的赶超,也将是我国“河汉娱乐下载河汉娱乐下载”河汉娱乐下载工业冲破的重点偏向。

 

对于澳门河汉网址而言,须要在充足认识新技巧开展趋向的基本上,抉择与本身工业结构向符合的冲破性技巧,培养相干工业,造成工业开展的新能源。

 

图2.1 第四次产业反动的冲破性技巧和工业机遇


2.2 空间冲破。

 

地舆空间大幅拓展,也是新的工业赛道孕育的机遇。在大帆海时期,葡萄牙、西班牙率先开拓了衔接欧洲与亚洲、非洲、美洲的航路,实现了开展空间的大幅冲破,从而由一个偏居一隅的欧洲小国,开展成为天下强国。跟着大陆技巧、空间技巧的开展,人类的开展空间将实现进一步的冲破,在这个进程中也将孕育大陆经济、太空经济等新的工业机遇。

 

2.3 轨制冲破。

 

回想我国改造开放40多年开展历程,轨制河汉娱乐下载也是工业开展的主要推进力气,能够释放宏大的经济开展活气:联产承包义务制带来农业大开展,清晰的产权轨制改造带来产业化开展,房产证轨制的推出带来了房地产的繁华,股权分置带来了资源市场的大开展。

 

面向将来,跟着后期改造盈余的削弱,市场化改造进入了片面深入改造的攻坚期,“河汉娱乐下载河汉娱乐下载”时期,跟着一系列新的轨制冲破,特别是地皮、资金、技巧等因素市场化改造,以及产权轨制的进一步完美,也将为一些工业的开展发明条件。

 

比方,在乡村地皮的“三权分置”是地皮的大范围流转的基本,为范围农业、聪明农业、设备农业等古代农业的开展摊平了途径,也为“一二三”产联动发明了前提。

 

2.4 内需冲破。

 

内需花费是我国经济增加的三驾马车之一。2018年,我国人均GDP约为9768美元,到达天下银行分别的上中等收入经济体程度,假如依照6%阁下的增加速度推算,到“河汉娱乐下载河汉娱乐下载”末,我国人均GDP将超越12000美元,跨过“中等收入圈套”,进出世界银行分别的高收入经济体门槛。跟着人均GDP的回升,高端生涯效劳业的市场空间将浮现疾速增长的趋向,教导培训、医疗保健、休闲游览、文明娱乐、安康养老等高端生涯性效劳业将在“河汉娱乐下载河汉娱乐下载”时期失掉较大的开展。

 

2.5 开展情况冲破。

 

对于澳门河汉网址而言,工业连续安康开展离不开好的开展情况。除了基本设备、空间设备、生涯设备等硬情况外,政策、资源、人才等软情况也尤为主要。“河汉娱乐下载河汉娱乐下载”时期,地区工业的竞争将由单个工业的竞争、工业链的竞争演进至工业生态的竞争,工业开展不只须要“强链、补链、延炼”,更须要构建完全的生态体系。因此,澳门河汉网址在开展主导工业的同时,也应留神出产性效劳业的培养和完美,经由过程金融效劳、现代物流、科技效劳、人力资本效劳等出产性效劳业的培养,发明工业开展的最优情况,造成有活气的工业生态体系。

 

表2.1 澳门河汉网址“河汉娱乐下载河汉娱乐下载”时期工业冲破的重点偏向小结


“河汉娱乐下载河汉娱乐下载”河汉娱乐下载澳门河汉网址工业转型进级的思绪

 

推进地区工业升级是澳门河汉网址“河汉娱乐下载河汉娱乐下载”时期须要思考的主要命题,也是一项庞杂的工程。咱们以为,思绪之一是要构建“L+E”工业组合:

 

 

“L+E”工业组合

L即处所上风工业(Local Advantageous Industry);

E即新兴工业(Emerging Industry)。

 

构建“L+E”工业组合的总体思绪是:以园区平台为依靠,在坚固处所上风工业的基本上,迷信的抉择并培养可能与传统上风工业彼此融合、彼此促进的新兴工业,造成地区工业开展的接续力气,实现“晋升与河汉娱乐下载”偏重。在这个进程中,新兴工业经由过程新技巧、新形式的导入,辅助传统工业停止效力晋升,传统工业则为新兴工业供给市场空间。澳门河汉网址为传统上风工业发明精良开展情况,造成稳定的税收,作为工业转型的基本保证;对于新兴工业而言,资源支撑、开展情况(特别是软情况)是企业生长的必备因素,澳门河汉网址应该在这方面为其发明最优前提,而新兴工业的开展则为地区经济的进一步增加翻开了空间。

 

图3.1 澳门河汉网址“河汉娱乐下载河汉娱乐下载”时期澳门河汉网址工业转型进级思绪之构建“L+E”工业组合

 

案例解读

湖南城陵矶新港区的“高铁型”工业系统

 

湖南城陵矶新港区位于湖南省岳阳市西南部,领有湖南省独一通江达海的深水良港——城陵矶港。依靠城陵矶港,湖南城陵矶新港区存在开展航运物流、粮油加产业和对外商业工业的自然上风,造成了特点赫然的工业集群。

2017年,咱们受邀为其体例工业开展计划。在经由系统的调研后,咱们发明,虽然工业特点较为赫然,但地区工业开展的成绩也较为凸起:

 

1、三大工业主导均为传统工业,新兴工业较为单薄,工业开展缺乏接续力气。

2、航运物流、对外商业对处所政府的税收奉献较低。

3、制作业基本较为单薄,地区工业合作系统尚未构成。

4、都会功效开展滞后,与工业开展、港口开展过程重大摆脱。

 

为破解上述成绩,咱们提出了从三方面动手的思绪:

一是培养可能与现有主导工业彼此促进,且合乎地区特色的新兴工业,构建“L+E”工业组合,为工业进一步开展翻开空间。

 

二是进一步夯实处所上风工业,经由过程一系列办法,强固其在全省以致更大地区范畴的上风位置。

 

三是鼎力推进城市功效晋升,以都会开展促进工业开展和口岸开展,缩小全省独一深水港的上风,以工业开展反哺都会开展,终极造成港口、工业和都会的独特繁华。

 

在新兴工业拔取方面,咱们对外部情况和地区外部条件停止了体系剖析,在对现有工业基本、临港工业特色等停止梳理的基本上,失掉城陵矶新港区将来可能开展的多少重点工业。进一步,利用工业评价模子,对工业机遇停止区隔和弃取,终极发明:进步设备制作、新资料与新动力汽车是新港区将来河汉娱乐下载年应重点开展的新兴工业。

 

至此,新港区将来工业开展的“L+E”工业组合就较为清楚了:以“古代物流”和“开放型经济”两大板块为能源,以“河汉娱乐下载进级工业”板块为中心外延的“高铁型”工业系统,同时推进港产城融会开展,实现综合晋升(图4.2)。

 

现在,城陵矶新港区的开展态势精良,2018年GDP增加率到达9.6%,新金宝团体、哈工大呆板人团体、岳阳新动力汽车工业园、无人船设备出产基地、冠都(岳阳)置业河汉娱乐下载星级旅店、长郡新港国际黉舍等一系列名目在2018年实现了签约和落地。

 

图3.2 湖南城陵矶新港区“高铁型”工业系统